Durante la Segunda Sesión Ordinaria del Tercer Año de Ejercicio Constitucional de la LXVI Legislatura, encabezada por el presidente de la Mesa Directiva, diputado Emanuelle Sánchez Nájera, el Pleno del Congreso de Aguascalientes aprobó diversos dictámenes orientados a fortalecer la protección de niñas, niños y adolescentes, entre ellos la reforma a la Ley de Turismo para reforzar las medidas de prevención y protección en establecimientos de hospedaje, así como la prohibición de cirugías estéticas no re constructivas en menores de 18 años.

De igual manera, se impulsaron disposiciones para avanzar en igualdad sustantiva y erradicación de la brecha salarial, además de medidas relacionadas con el cuidado y uso responsable del agua, la participación de las juventudes, la atención materno infantil, la protección civil, el desarrollo económico y el bienestar animal.

Como primer punto del orden del día, se aprobó con 18 votos el dictamen de la Comisión de Vigilancia, que resuelve la solicitud para autorizar a la persona titular del Instituto de Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad del Estado a ejercer actos de dominio, en la modalidad de enajenación onerosa, respecto de un bien inmueble de su propiedad, ubicado en el Ejido Cotorina del Municipio Capital, presentada por la Lic. Raquel Soto Orozco, secretaria de Administración del Estado de Aguascalientes.

Se avaló por unanimidad el dictamen acumulado de las Comisiones Unidas de Desarrollo Económico, Fomento Cooperativo y Turismo, así como de Lucha contra la Trata de Personas, mediante el cual se reformaron diversas disposiciones de la Ley de Turismo del Estado de Aguascalientes, en materia de protección de las infancias en establecimientos públicos de hospedaje.

Con el propósito de fortalecer la protección integral de los derechos de niñas, niños y adolescentes durante la prestación de servicios turísticos, particularmente en establecimientos de hospedaje, se establecen medidas administrativas preventivas, mecanismos de verificación, identificación y acreditación, protocolos de actuación, capacitación del personal y procedimientos de prevención, detección, resguardo y reporte ante posibles situaciones de riesgo, atendiendo en todo momento al interés superior de la niñez.

Con esto, se busca combatir el ‘turismo sexual infantil’, mediante la obligación de adultos de acreditar la tutela de menores de edad, al momento del registro en calidad de huéspedes en hoteles y moteles.

Las iniciativas acumuladas fueron presentadas por las diputadas y los diputados Arlette Muñoz Cervantes, Genny López Valenzuela, Salvador Alcalá Durán y Fernando Alférez Barbosa, con adhesión de las y los legisladores Alejandra Peña, José Trinidad Romo, Yaszú Muñoz Márquez y Omar Valdés Reyes.

Las y los promotores coincidieron en la necesidad de fortalecer, desde el ámbito de competencia estatal, las medidas de prevención y protección de niñas, niños y adolescentes en el sector turístico, particularmente ante posibles situaciones de riesgo en hoteles, moteles y demás establecimientos de hospedaje, así como promover una cultura turística responsable y preventiva.

Se aprobó con 22 votos el dictamen de la Comisión de Recursos Hidráulicos, que reforma el artículo 92 de la Ley de Agua del Estado, presentada por la diputada Jedsabel Sánchez Montes y los diputados Adán Valdivia López, Maximiliano Ramírez y Humberto Montero de Alba, con el objetivo de promover el uso de sanitarios y mingitorios secos como una medida para reducir el consumo de agua.

La reforma establece que las autoridades competentes incentivarán, por los medios adecuados, la implementación de sanitarios y mingitorios secos para reducir el consumo de agua en el tratamiento de residuos orgánicos, mientras que las autoridades municipales vigilarán el cumplimiento de las disposiciones correspondientes al autorizar obras de construcción, rehabilitación, ampliación, remodelación y demolición.

Se avaló con 22 votos el dictamen de la Comisión de Juventud, que adiciona el artículo 8 Bis al Capítulo II de la Ley de la Juventud del Estado, presentada por las y los diputados Rodrigo Cervantes Medina, Omar Valdés Reyes y Daniela López Muñoz, con adhesión del diputado Emanuelle Sánchez Nájera, con el objetivo de incorporar un mecanismo formal de participación juvenil en el diseño, consulta y evaluación de las políticas públicas en materia de juventud y en el destino y uso de los recursos públicos. 

La reforma establece que el Ejecutivo y los Ayuntamientos fomentarán la participación de las juventudes en la formulación y evaluación de las políticas públicas, mediante mecanismos de consulta y opinión acordes con su edad, desarrollo evolutivo y capacidad jurídica, preferentemente durante la integración de los Planes de Desarrollo y del Presupuesto Participativo.

Se aprobó con 20 votos el dictamen de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, que adiciona el artículo 226 Ter a la Ley de Salud del Estado, presentada por las y los diputados Maximiliano Ramírez Hernández, Jedsabel Sánchez Montes, Arlette Muñoz Cervantes, Humberto Montero de Alba y Adán Valdivia López, integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, en materia de cirugías estéticas en menores de edad.

El objeto de la iniciativa consiste en prohibir las cirugías estéticas no reconstructivas a menores de 18 años, así como requisitos específicos en casos de excepción y sanciones administrativas y responsabilidad civil o penal para quienes contravengan esta disposición, todo ello con la finalidad de prevenir y proteger los derechos fundamentales de las niñas, niños y adolescentes.

Cabe señalar que se exceptúan de esta prohibición aquellos procedimientos que tengan una finalidad médica reconstructiva, derivados de accidentes, enfermedades, malformaciones congénitas, secuelas físicas relevantes o alteraciones funcionales debidamente acreditadas mediante dictámenes médicos y psicológicos emitidos por profesionales certificados.

Se avaló con 21 votos el dictamen de la Comisión de Familia y Derechos de la Niñez, que adiciona los artículos 69 Bis y 109 Bis al Código Civil, presentada por la diputada Lucía de León Ursúa, en materia de protección de datos personales, al eliminar las anotaciones marginales en las actas de nacimiento relativas al divorcio.

La modificación establece que queda prohibido asentar en las actas de nacimiento cualquier anotación marginal relativa al divorcio de los cónyuges, salvo cuando exista solicitud expresa y por escrito de ambas personas interesadas o de la persona titular del acta.

Se aprobó con 23 votos el dictamen de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, que reforma el artículo 7° de la Ley de Salud del Estado, presentada por el diputado Amisadai Manuel Castorena Romo, en materia de atención integral de las víctimas y victimarios de acoso y violencia escolar.

La reforma busca fortalecer la atención del maltrato y acoso escolar desde un enfoque vinculado con la salud, mediante acciones orientadas a mejorar la calidad de vida y fortalecer la coordinación entre las autoridades competentes. Asimismo, contempla la promoción de programas de atención integral para víctimas y victimarios de acoso y violencia escolar, en coordinación con las autoridades educativas.

Se avaló con 22 votos el dictamen de la Comisión de Seguridad Pública y Protección Civil, que reforma los artículos 24, 59 y 60 de la Ley de Protección Civil del Estado, presentada por la diputada Ma. Guadalupe Mendoza Medrano, en materia de prevención y atención de riesgos hidrometeorológicos.

La propuesta fortalece el marco jurídico de protección civil mediante mecanismos de alerta temprana, monitoreo hídrico y comunicación social accesible frente a fenómenos hidrometeorológicos, con el propósito de avanzar hacia un modelo preventivo y comunitario que favorezca la coordinación entre el Estado y los municipios y la protección de la vida, la salud, el patrimonio y el medio ambiente.

Se aprobó con 22 votos el dictamen de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, que reforma el artículo 69 de la Ley de Salud del Estado, presentada por la diputada Beatriz Montoya Hernández, en materia de atención maternoinfantil.

La reforma tiene como finalidad establecer medidas para asegurar una adecuada atención prenatal y posnatal de niñas y niños durante el embarazo y al momento de su nacimiento, así como fortalecer la vigilancia de su crecimiento y desarrollo, incluyendo la promoción de la vacunación oportuna y una correcta nutrición.

Se avaló con 25 votos el dictamen de la Comisión de Desarrollo Económico, Fomento Cooperativo y Turismo, que reforma diversas disposiciones y adiciona un Capítulo XIII a la Ley para el Fomento a la Economía, la Inversión y el Empleo del Estado, presentada por el diputado Salvador Alcalá Durán, con el objeto de fomentar la actividad económica denominada nearshoring.

La reforma establece que el Estado, a través de la Secretaría de Desarrollo Económico, deberá establecer un Programa Estatal de Atracción de Inversiones de Nearshoring, con disposiciones orientadas a promover, facilitar y regular la llegada de inversiones derivadas de la relocalización de operaciones productivas y logísticas hacia regiones cercanas a sus mercados de consumo. 

Asimismo, contempla el impulso de clústeres estratégicos integrados por empresas tractoras, proveedores locales y centros de investigación, con el propósito de fortalecer las cadenas de valor relacionadas con el nearshoring, generar empleos, reactivar la economía y favorecer el desarrollo de sectores estratégicos para Aguascalientes.

La Secretaría de Desarrollo Económico será la institución encargada de coordinar estas acciones y deberá presentar anualmente al Poder Legislativo un informe sobre los avances y resultados del programa, que incluya las inversiones captadas, los empleos generados y los sectores beneficiados.

Se aprobó con 25 votos el dictamen de la Comisión de Igualdad Sustantiva y Equidad de Género, que reforma y adiciona diversos preceptos de la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado y de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, presentada por la diputada Irma Reza de la Cruz y el diputado Fernando Alférez Barbosa, en materia de igualdad y protección de las mujeres.

La reforma armoniza la legislación local con las disposiciones federales en materia de igualdad y protección de las mujeres, incorporando ajustes relacionados con el Registro Nacional de Medidas u Órdenes de Protección, la Fiscalía Especializada en delitos de violencia de género y la erradicación de la brecha salarial.

Se avaló con 23 votos el dictamen de la Comisión de Igualdad Sustantiva y Equidad de Género, que reforma los artículos 6° y 18 Bis de la Ley de Cultura del Estado, presentada por las diputadas Yaszú Muñoz Márquez y Daniela López Muñoz y el diputado Rodrigo González Mireles, en materia de igualdad, derechos culturales y memoria.

La iniciativa busca institucionalizar la igualdad sustantiva y reconocer la memoria cultural de las mujeres, garantizando su participación equitativa en la vida artística y estableciendo disposiciones para investigar, preservar y difundir sus aportaciones históricas.

Se aprobó con 25 votos el dictamen acumulado de la Comisión de Igualdad Sustantiva y Equidad de Género, que resuelve las iniciativas de reforma a diversas disposiciones de la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado, presentadas por las legisladoras Arlette Muñoz Cervantes y Daniela López Muñoz, en materia de armonización de la igualdad sustantiva y erradicación de la brecha salarial por razones de género.

Las iniciativas tienen como objetivo común adecuar el marco jurídico estatal a las reformas federales en materia de igualdad sustantiva, igualdad salarial, no discriminación y erradicación de la brecha salarial de género, así como fortalecer las obligaciones del Estado para garantizar los derechos de las mujeres a condiciones laborales igualitarias.

Entre las modificaciones se incorpora el concepto de brecha salarial de género y se establecen disposiciones orientadas a combatir las prácticas discriminatorias que puedan generar o perpetuar desigualdades entre mujeres y hombres en el ámbito laboral.

Se avaló con 25 votos el dictamen de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, que reforma el artículo 90 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, presentada por la diputada Daniela López, con el objetivo de incorporar la rendición de un informe de conclusión de cada Comisión Legislativa.

La reforma establece que la persona diputada titular de la Presidencia de cada Comisión deberá elaborar un informe que incluya el inventario y los archivos correspondientes para su depósito en la Dirección General de Servicios Parlamentarios.

Se aprobó por unanimidad el dictamen de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, que reforma los artículos 56 y 72 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, presentada por la diputada Genny López Valenzuela, en materia de denominación y dictaminación de los asuntos de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático.

La reforma establece que en la dictaminación de los asuntos de dicha Comisión deberá atenderse también el bienestar animal y modifica su denominación para quedar como Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales, Cambio Climático y Bienestar Animal.

ASUNTOS GENERALES

Heriberto Gallegos Serna: Presentó una iniciativa que contempla una nueva Ley Ganadera para el Estado de Aguascalientes, enfocada a atender, gestionar, regular y fortalecer los actuales procesos de producción, comercialización y tecnología, con derechos y obligaciones claras, todo esto orientado a modernizar las actividades en el campo, priorizando el apoyo al productor y al consumidor.

Nancy Gutiérrez: Propuso un proyecto de reforma a la Ley de Protección a los Animales, con el propósito de establecer mecanismos para que la autoridad dé seguimiento, monitoreo e informe de manera pública los detalles sobre los casos de denuncia de maltrato animal. “Según cifras oficiales, al año, la PROESPA recibe más de mil denuncias por este hecho”.

Adán Valdivia: Expuso una iniciativa en materia judicial, orientada a actualizar la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado, brindando mayores facultades al Tribunal de Disciplina Judicial, y con ello propiciar certidumbre jurídica al denunciante, agilizar sus procesos y una correcta impartición de justicia.

Omar Valdés: Planteó un proyecto de reforma a la legislación, a través del cual, el Estado coadyuve con el acercamiento de la población del adulto mayor a las nuevas tecnologías, mediante programas de apoyo y capacitación que les facilite el acceso y mayor conocimiento de las herramientas digitales para su beneficio.

Daniela López: Propuso una iniciativa para fortalecer la Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminación del Estado de Aguascalientes, incorporando mecanismos para que la ciudadana o ciudadano sea orientado y acompañado en el proceso de su denuncia y ante qué instancia debe presentar su queja.

Lucía de León Ursúa: Expuso ante el Pleno, un posicionamiento con respecto a los resultados que exhibieron los bajos niveles educativos y aprovechamiento, en México, en las materias de Matemáticas, Lectura y Ciencias. Ante lo cual, sostuvo que estos malos resultados no solo son responsabilidad de la planta deocente, pues el apoyo al alumnado debe ser una tarea integral, que aglutine la participación de autoridades, docentes, alumnos, madres y padres de familia.

Yaszú Muñoz Márquez: Presentó una iniciativa que reforma el Código Penal del Estado, con el propósito de tipificar como delito la práctica conocida como ‘phishing’ que es una técnica de engaño digital, y con el que delincuentes efectúan fraudes bancarios con la suplantación de identidad para obtener contraseñas y claves de la víctima.

Alma Hilda Medina Macías: Planteó una iniciativa de reforma a la Ley de Movilidad y Seguridad Vial, mediante la cual la autoridad tenga la facultad de intervenir e ingresar en estacionamientos públicos y privados, y proceder con la infracción a quienes ocupen cajones que son destinados de manera exclusiva para personas discapacitadas.

Maximiliano Ramírez Hernández: Propuso un proyecto de reforma a la legislación, con el propósito de estipular un estímulo fiscal que favorezca la construcción de vivienda social, en apoyo a las familias de Aguascalientes.

Alejandra Peña Curiel: Presentó una iniciativa de reforma que pretende agilizar las resoluciones de los Tribunales ante casos de violencia contra las mujeres, priorizando la presunción de inocencia y salvaguardando la integridad de la víctima y de los menores de edad, involucrados.

Ana Gómez Calzada: Expuso un proyecto de reforma para establecer en la ley, horarios de circulación, límites de velocidad y rutas seguras para las unidades que transportan Gas LP.

Rodrigo González Mireles: Propuso una reforma a la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Aguascalientes, con el propósito de contemplar que la impartición de justicia se haga bajo los enfoques de Perspectivas de Género y de Niñas, Niños y Adolescentes, con el objeto de prevenir o inhibir posibles actos de discriminación o re victimización.

Arlette Muñoz Cervantes: Presentó una iniciativa de reforma a las Leyes de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a la de Educación del Estado de Aguascalientes, además la del Sistema Estatal de Seguridad Pública, orientada a generarles entornos digitales seguros y establecer mecanismos de prevención y  su protección ante posibles actos de acoso y violencia digital. 

Rodrigo Cervantes Medina: Presentó, a nombre de los Grupos Parlamentarios del PAN y Mixto Fuerza Por Aguascalientes, una iniciativa de reforma que busca fortalecer de manera integral los sistemas de seguridad pública, propiciar que los cuerpos policiales estén mejor mejor capacitados y que  haya mayor infraestructura de nuevas tecnologías, con el firme propósito de contribuir a construir una Política Pública de prevención, coordinación y capacidad de reacción ante eventos que pretendan atentar contra la tranquilidad de las familias.

Acto seguido, el presidente de la Mesa Directiva, diputado Emanuelle Sánchez Nájera, procedió con la clausura de la sesión, al tiempo que convocó al Pleno para el próximo jueves 01 de octubre, a las 10:00 horas, en el Recinto Oficial Soberana Convención Revolucionaria de Aguascalientes.